L’évolution des services de proximité ne peut pas se faire sans associer les habitants en amont des décisions. Dans le quartier Saint-Martin et au Blosne, en décidant de fermer la bibliothèque de quartier avant toute discussion, la municipalité vient d’en faire la démonstration par l’absurde.

« Enquête sur les bibliothèques de Rennes : Votre avis nous intéresse ! ». C’est sous cette annonce pleine de promesses que la ville de Rennes annonçait au cours des mois d’avril et mai sur son site internet qu’elle « réfléchit actuellement aux jours et aux horaires d’ouverture ainsi qu’aux usages des bibliothèques »[1]. Une enquête, était-il précisé, menée parallèlement dans les bibliothèques et sur l’espace public.

Bonne idée a priori que de demander leur avis aux Rennais sur un service public fortement apprécié mais dont chacun sait qu’il évolue à vitesse grand V, notamment sous l’effet conjugué, du développement d’internet et de la vidéo.

Bonne idée… sauf que, précisément les deux bibliothèques où la ville se pose le plus de questions sur l’évolution des bibliothèques de quartier -celle de la Maison bleue dans le quartier Saint-Martin et celle de Carrefour 18, dans le quartier du Blosne- sont les seules où il n’y a pas eu d’enquête ! Les habitants, lecteurs, parents, enfants, et tous les habitués ou intermittents du lieu avaient pourtant -au moins autant qu’ailleurs- leur mot à dire sur ce qui va bien et sur ce qui peut être amélioré. A l’inverse, il aurait sans doute été intéressant pour la ville et la bibliothèque municipale de faire connaître aux usagers les constats qui posent question : comment augmenter la fréquentation ? comment trouver ensemble le moyen de toucher de nouveaux publics ?

Comment faire confiance à une équipe municipale qui décide sans vous ce qui est bien pour vous ?

Rien de tel ne s’est passé. Plutôt que d’associer les habitants à la recherche de nouvelles voies, la municipalité a fait tomber la décision comme un couperet : « On ferme d’abord, on discute après ! ». Résultat : alors que personne ne conteste l’intérêt d’aller chercher de nouveaux lecteurs, la dynamique de participation du quartier est grippée. Comment faire confiance à une équipe municipale qui décide sans vous ce qui est bien pour vous ? Maladresse et brusquerie de l’élu de quartier ? Sans doute pour partie. Mais pas seulement. Car le même processus s’est déroulé il y a quelques mois pour la fermeture de la maison de quartier de Maurepas, et il y a quelques semaines encore pour la fermeture annoncée de l’école Kennedy de Villejean.

A travers ces décisions qui se succèdent et se ressemblent, une autre réalité se fait jour. Le pouvoir installé à l’hôtel de ville depuis 33 ans, avec son expérience, son savoir faire et ses certitudes, estime (sans toujours oser le dire) qu’une bonne étude en chambre sera toujours préférable à une consultation de la population. Et que l’expertise vaut mieux que la participation des habitants.

Et bien ce n’est pas notre avis. Nous reconnaissons volontiers la place essentielle de l’expertise et le professionnalisme des équipes. Mais il appartient aux élus de faire fructifier ce capital en permettant aux habitants de s’appuyer sur l’expertise pour participer aux décisions. Susciter, encourager reconnaître la capacité des habitants à être acteurs dans la ville, c’est tout l’enjeu d’une démocratie vivante.

Bruno CHAVANAT et les élus du groupe Union pour Rennes Capitale

[1] L’enquête a eu lieu entre le 16 avril et le 16 mai

Un événement dont on reparlera ici au cours de la semaine prochaine : c’est aujourd’hui qu’arrivent les 300 jeunes (de 32 pays) du Parlement européen des jeunes qui tient pendant 10 jours sa 59è Session internationale à Rennes. Le Parlement européen des Jeunes est issu d’une association née à Fontainebleau il y a une vingtaine d’année. Reprise et développée aujourd’hui dans toute l’Europe, elle a pour objet d’impliquer des jeunes 15 à 25 ans dans la construction européenne en les invitant à prendre part au débat public sur ces matières. Plus largement, elle contribue à sensibiliser les jeunes européens à l’importance de l’Union, et à les rapprocher de ses institutions. Au-delà, elle les forme à l’expression d’une citoyenneté active et aux enjeux des échanges culturels. Elle organise pour cela des « sessions parlementaires » à différents échelons (régional, national, international). Les textes (résolutions) qui en sont issus sont ensuite transmis aux autorités nationales et européennes. La session de Rennes les verra réfléchir et débattre sur le thème de la citoyenneté européenne et les façons de la faire vivre concrètement au quotidien.

La démarche et la méthode de cette initiative sont tout à fait remarquables.

Une « leçon de choses » qui nous rappelle que le projet européen, jamais achevé, se construit par le fait et l’expérience autant que par le droit.

Elle nous rappelle que la réalité vécue intimement par ces jeunes au cours de ces quelques jours (habitudes de travail, rapports humains, formation à la négociation) en fera et effet les meilleurs ambassadeurs de la cause européenne.

Que l’Europe, au-delà des politiques communes sectorielles, au-delà des procédures et des textes qui la fondent, est bien faite pour et par les peuples et non contre ou malgré eux.

Que si l’Europe communique mieux (de nombreuses brochures par exemple, en téléchargement ici ), que si les initiatives se multiplient, il reste encore beaucoup à faire pour informer, combattre les idées reçues, et conjurer l’impression d’éloignement. Le «déficit démocratique» imputé (à tort) à L’Europe est certainement autant le fait d’une certaine complexité quant à son fonctionnement qu’aux responsabilités qui incombent aux autorités nationales et locales dans la manière dont elles présentent et défendent les enjeux européens.

Une Mairie peut d’ailleurs très bien concevoir une Vision, une stratégie, un plan d’actions pour témoigner de son engagement européen. Concernant Rennes, nulle trace, sur le site internet, de la présence de l’Europe dans la Ville si ce n’est de vagues allusions dans la rubrique « International ». L’Europe qui fait à ce point partie de nos horizons et de notre quotidien relève-t-elle encore du reste de « l’International »?

Le choix de Rennes pour accueillir cette manifestation n’est pas anodin : il rappelle l’ancrage européen de la Bretagne en général et de la Ville en particulier. Ici sans doute plus qu’ailleurs, on sait ce que l’on doit à l’Europe. Il y a là un contexte qui mériterait certainement d’être stimulé davantage par des initiatives municipales appropriées.