Intervention de Bertrand PLOUVIER

Conseil Municipal du 5 juillet 2010

Monsieur le Maire,

Cher(e)s Collègues,

Noyée au milieu de cette délibération, vous en profitez pour enterrer en catimini la Maison de quartier de Maurepas sans que pour autant il y ait eu un débat contradictoire sur l’intérêt de priver, une nouvelle fois, les rennais d’un équipement de quartier.

En totale contradiction avec vos promesses de campagne de soutien aux associations, mais dans la droite ligne de votre politique de destruction des équipements de proximité, cette délibération signe l’arrêt de mort de la Maison de Quartier de Maurepas.

A l’image de toutes vos fermetures d’équipement de quartier, la quatrième depuis le début de votre mandat, vous prenez vos décisions unilatéralement et sans aucune concertation. Carrefour 18, Ecole Kennedy, Maison Bleue… aucun quartier n’est épargné.

Avec cette décision, sous un faux prétexte budgétaire, nous assistons à la remise en cause inquiétante de la gestion associative d’un équipement de quartier. Au fond, le principal défaut de cette association n’est-il pas d’avoir privilégié une organisation et une gestion associative indépendante ?

On a l’impression que toute association qui ne fait pas allégeance à votre cour se voit punie soit par diminution d’une subvention soit par fermeture pure et simple de l’établissement.

On se souvient de la disparition du Grand Prix Cycliste de la Ville de Rennes suite à une diminution de la subvention municipale, ou plus récemment de l’annulation de la fête de quartier de Villejean. Triste illustration de votre politique de soutien aux associations.

Au nom de la vie associative et de la démocratie participative, nous vous demandons de surseoir, au moins momentanément, à la fermeture de la Maison de quartier et d’ouvrir un débat avec les habitants de Maurepas pour connaître leurs sentiments quant à l’utilité de cet équipement de proximité qui depuis 40 ans œuvre au développement du lien social dans ce quartier qui à besoin peut être un peu plus que d’autres d’une écoute renforcée de ces élus.

Il en est encore temps, car bien que la date d’arrêt de fonctionnement soit connue, nous ne connaissons toujours pas vos projets de remplacement. Rien n’est dit également sur l’avenir des salariés, aucune garantie n’a été apportée à l’association dans le cadre la cessation de son activité. 

Une fois ce débat ouvert vous pourrez en connaissance de cause prendre la décision ou non de fermer cet établissement qui fait partie de l’histoire du quartier. Mais pour une fois votre décision ne sera pas empreinte d’autoritarisme. Elle sera prise en concertation avec la population et non à l’appui d’un ratio trompeur. 

Nous vous demandons que désormais toute décision de fermeture d’un établissement de quartier ou de tout autre équipement de proximité, soit précédée d’un débat public avec la population mais également d’un débat au sein de notre conseil municipal. Vous devez en effet justifier toute atteinte à la vie associative et à la démocratie participative.

Je vous remercie.

Intervention de Bertrand PLOUVIER

Conseil Municipal du 5 juillet 2010

Monsieur le Maire,

Cher(e)s Collègues,

Le quartier Maurepas est aujourd’hui un quartier majeur de la ville, avec ses 21 000 habitants et 9 200 résidences.

Votre volonté d’y restructurer de manière importante la ZAC doit en être à la hauteur. Il en va de son avenir.

Ce quartier doit répondre à plusieurs questions.

Tout d’abord, il s’agit d’un quartier d’entrée de Ville important et à ce titre, il doit répondre à plusieurs impératifs.

Un impératif fonctionnel d’abord, avec la prise en compte de la circulation automobile. Sur ce point, le projet ne répond malheureusement pas à la saturation régulière de l’axe majeur que constitue l’axe Rochester. Cette artère, déjà régulièrement saturée aux heures d’affluence, doit faire l’objet d’un rétrécissement en 2 voies au lieu de 4 à l’heure actuelle. Le résultat est prévisible. Les embouteillages et les nuisances qui en résulteront vont s’accroître.

Cependant, sur la fonctionnalité, nous ne pouvons que saluer la création d’un nouveau parking-relais qui a permettre de mieux répartir cette offre essentielle sur les différentes portes d’entrée de la Ville. En effet, les parkings de Villejean et Fréville sont aujourd’hui saturés, décourageant nombres d’automobilistes et ne favorisant pas par conséquent la multimodalité.

A côté de l’aspect fonctionnel, il est aujourd’hui important que le quartier réponde à l’impératif d’esthétisme et de convivialité gage essentiel du « bien vivre à Rennes ». En cela, le projet comporte une dimension « verte » intéressante avec un réseau vert hiérarchisé.

Ensuite, ce quartier mérite un supplément d’âme qui pourrait le transformer en un « village dans la ville », idée phare de notre campagne électorale.

L’objectif de centralité évoqué dans le projet participe de cette idée. En effet, la centralité basée autour du centre commercial et des places, en particulier la place d’Europe avec son futur équipement de quartier, y participeront certainement.

Mais, l’esprit de village et de « bien vivre ensemble » peut être menacé par une nouvelle accentuation de la densification urbaine au cœur du projet de ZAC.

Il en effet prévu d’augmenter l’habitat collectif dans le quartier en résidentialisant le foncier d’Espacil Habitat et en profitant de l’espace gagner grâce à la réduction de l’avenue Rochester pour construire de nouveaux immeubles.

La politique de la ville encouragé au niveau national ces dernières années encourageait pourtant le développement d’un habitat social individuel plus en adéquation avec le concept tant avancé et nécessaire du « mieux vivre ensemble ».

Ainsi, votre projet atteint malheureusement rapidement ses limites :

- il veut chasser la voiture sans apporter de réelles solutions aux automobilistes de la périphérie,

- il privilégie une logique de masse en favorisant une nouvelle fois la densification de l’habitat dans ce quartier déjà bien identifié par la présence de nombreux logements collectifs.

Intervention de Bertrand PLOUVIER

Conseil Municipal du 7 décembre 2009

Monsieur le Maire,

Mes chers Collègues,

« La diversité des associations rennaises est un atout. La ville doit encourager les associations dans leurs projets et leur donner les moyens de les réaliser » (Programme municipal de Daniel DELAVEAU).

Henri QUEILLE disait :  » Les promesses n’engagent que ceux qu’ils écoutent. » 

De nombreux Rennais doivent aujourd’hui s’en mordre les doigts.

Votre programme a deux niveaux de lecture : la théorie et la pratique.

La théorie en mars 2008 c’est :

• « Poursuivre la politique de mise à disposition des locaux pour les pôles associatifs de quartier. »
• « Continuer à accompagner la construction de locaux à vocation associative et socioculturelle en développant notamment les petits équipements de proximité qui favorisent les liens entre les associations et soutiennent les initiatives des habitants. »

En pratique, cela se traduit aujourd’hui par de graves atteintes à la démocratie locale et au lien social dans les quartiers avec des conséquences dramatiques. 

La décision unilatérale et arbitraire de fermer la maison de quartier de Maurepas est lourde de sens. En réalité, sous prétexte budgétaire, nous assistons à une double remise en cause : la remise en cause de la gestion associative d’un équipement de quartier et la remise en cause d’un équipement de proximité situé au cœur d’un quartier dont il incarne une partie de l’histoire.

Après l’annonce de la suppression de Carrefour 18 et de la Maison bleue, c’est en moins d’un mois, le troisième équipement de proximité menacé de disparition. 

Bien sûr, le bâtiment de la maison de quartier de Maurepas a vieilli et devra être modernisé. Il est par ailleurs souhaitable de veiller à ce que l’argent public versé aux associations soit utilisé de la meilleure manière possible. 

Mais on ne peut balayer d’un revers de la main 40 ans de service auprès des habitants du quartier.

A l’appui d’un ratio trompeur (argent versé par la Ville par rapport au nombre d’habitants), les élus en charge du dossier ont procédé de manière autoritaire et unilatérale au démantèlement de la Maison de quartier de Maurepas. 

Dans un quartier qui connaît des difficultés sociales importantes, un effort particulier doit être maintenu.

Nous déplorons et regrettons cette décision qui vient totalement à l’encontre de vos engagements : soutien à la vie associative et démocratie locale.

Ne nous méprenons pas, ce qui est en cause dans le renvoi sans ménagement d’une association de quartier et l’annonce brutale de la Maison de quartier de Maurepas, ce n’est pas principalement les prétextes budgétaires avancés.

Bien sûr, le bâtiment de la maison de quartier a vieilli et devra être modernisé. Il est par ailleurs souhaitable de veiller à ce que l’argent public versé aux associations soit utilisé de la meilleure manière possible. Mais cette leçon que la ville assène aux habitants de Maurepas, à travers leur maison de quartier, a des limites. Dans un quartier qui connaît des difficultés sociales particulières, un effort particulier restera nécessaire. C’est une question de solidarité que l’on ne peut pas balayer d’un revers de main, comme le fait M. Préault, en utilisant un ratio trompeur rapportant l’argent versé par la ville au seul nombre d’adhérents.

En réalité, sous prétexte budgétaire, nous assistons à une double remise en cause.

Remise en cause de la gestion associative d’un équipement de quartier. Au fond, le principal défaut de cette association n’est-il pas d’avoir su résister sur certains points au tout puissant M. PREAULT, l’adjoint à la communication de M. DELAVEAU ?

Remise en cause d’un équipement de proximité situé au cœur d’un quartier dont il incarne une partie de l’histoire. Après Carrefour 18 et la Maison bleue, c’est en moins d’un mois le troisième équipement de quartier menacé de disparaître. Mais quelle cohérence avec les promesses que l’on nous faisait il y a moins de deux ans pendant la campagne électorale où l’on nous promettait de maintenir des « locaux à vocation associative et socio-culturelle en développant notamment les équipements de proximité qui favorisent les liens entre les associations et soutiennent les initiatives des habitants » ? 

Tout ceci au nom d’une étude qui a convaincu M. PREAULT « qu’il va falloir réorganiser complètement l’offre de service à la population »… Pour l’avenir, c’est donc le brouillard. Pour le présent, c’est un équipement de quartier qui disparaît à court terme et 14 salariés avec !

Et de deux ! Samedi 16 mai dernier, Bruno CHAVANAT en compagnie de Bertrand PLOUVIER est allé à la rencontre des habitants du quartier de Maurepas. Ce fut l’occasion de présenter et d »installer le deuxième « Relais de quartier Rennes Capitale » après celui de Cleunay.

Ce samedi, c’est au centre commercial du Gast que se tient la rencontre. Plusieurs sujets sont abordés : arrivée du métro au Gast, urbanisme et également insécurité, rénovation du centre commercial du Gast. Un sujet sensible dans ce cœur de quartier en attente d’une rénovation qui ne vient pas. « Voilà bientôt 10 ans qu’on nous promet la rénovation de la place, qui le mériterait bien ! » se désole un commerçant. Les animateurs du Relais de quartier ont à cœur de se mettre à l’écoute : ils se retrouveront tous les mois, pour exprimer leurs propositions et rencontrer les acteurs du quartier. Vous pouvez les rejoindre. (Le Rennais, Expression des groupes politiques, juin 2009)

Si l’accueil de nouveaux habitants nécessite de reconstruire la ville sur elle-même, la question de la densification des quartiers, compte tenu des risques de « bourrage urbain » qu’elle contient, ne peut être envisagée sans discernement ni concertation.

Tels ne sont pourtant pas les choix de la majorité. A Maurepas, par exemple, lors du dernier conseil de quartier, l’élu qui présidait la réunion a confirmé la suppression de deux voies de circulation, sur quatre sur l’avenue de Rochester, sans que le sujet donne lieu à débat avec l’assistance présente. Or, le projet de création de logements sur l’avenue Rochester n’est pas sans poser de nombreuses questions:

- Congestion de la circulation sur l’avenue Rochester, déjà très encombrée,

- Augmentation de la pollution et des nuisances sonores,

- Impact sur le « vivre ensemble » : la densification urbaine invite à intégrer les conséquences attendues sur physionomie et la vie du quartier.

 Les habitants du quartier se mobilisent aujourd’hui pour que soit préservées l’identité et la qualité de vie du quartier. Certains ont fait circuler une pétition en ce sens, d’autres se sont constitués en association.

 Nous pensons que la croissance démographique de la ville et les enjeux de développement durable qui interdisent qu’elle s’étende à l’infini, sont moins une contrainte qu’une formidable opportunité pour repenser l’organisation de la ville et des quartiers qui la composent. Cette réflexion ne pourra se faire contre ni sans les habitants concernés et intéressés.

 Nous avons toujours défendu l’idée qu’en matière de logement, les enjeux quantitatifs devaient s’accompagner d’une réflexion « qualitative ». Au-delà de la qualité des logements (esthétique, pratiques, économie d’énergie…), c’est en effet l’ensemble du quartier qui doit être envisagé et aménagé à « échelle » et « visage » humains.

En somme, l’esprit de quartier et le « village dans la ville » contre la densification au forceps, sans âme qui dans le fond et la forme (méthode) impose une réponse inadaptée aux enjeux d’aujourd’hui et a fortiori de demain.