Conseil Municipal du 7 septembre 2009

Intervention de Françoise L’HOTELLIER

Monsieur le maire,

Chers collègues,

Il nous parait important de faire chaque année après la saison touristique un bilan sur la fréquentation de Rennes. Car le tourisme est un axe de développement économique, important pour notre ville.

Malheureusement malgré les efforts accomplis ces dernières années, il nous semble qu’il y a encore beaucoup à faire pour que Rennes devienne une véritable destination touristique au cœur de l’été, entre le 15 juillet et le 15 août, au moment, précisément où la Bretagne, deuxième région touristique française, fait le plein. Beaucoup de villes de l’ouest, grâce aux animations qu’elles ont mis en place, se sont donné cet objectif. Pourquoi Rennes ne franchit elle pas ce cap ?

Nous sommes, certes, très heureux de constater que l’office de tourisme ait bénéficié cette année d’une augmentation de 25%des demandes de renseignements. Cela démontre notre potentiel touristique. Nous avons un patrimoine architectural digne d’une ville d’art et d’histoire dont nous devons être fiers.

Pour autant on constate que les touristes au mieux passent par Rennes mais ne restent pas dans la capitale bretonne et n’y séjournent pas, même pour de courts séjours.

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Intervention de Bruno CHAVANAT

Conseil d’agglomératon du 9 juillet 2009

La subvention à l’association de la route du meuble rentre pleinement dans les objectifs de la charte d’urbanisme commercial du pays de Rennes à laquelle Rennes Métropole a apporté son soutien.

Il s’agit – suivant les termes de la charte- de « renforcer la spécificité du pôle sur la thématique aménagement de la maison ». L’action qui nous est proposée vise, par une action de publicité ciblée et respectueuse des règles qui s’imposent en matière de respect de l’environnement,  à conforter et à développer l’attractivité commerciale de ce pôle à vocation spécifique.

Elle est donc cohérente avec la charte et avec nos principes. Nous la soutiendrons.

Mais Rennes Métropole doit avoir dans sa politique de planification de l’urbanisme commercial une attitude cohérente.

Or nous sommes cette semaine au cœur d’un débat très important pour l’agglomération, qui risque -si nous n’exprimons pas ce soir notre désapprobation- de nous mettre en contradiction non seulement avec la charte mais avec nos principes d’aménagement et de développement durables.

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Intervention de Françoise L’HOTELLIER

Conseil Municipal du 6 juillet 2009

Comme chaque année la ville de Rennes profite de la période estivale pour engager des travaux de voirie en centre ville. Ils s’étaleront du 15 juin au 15 septembre, et ils sont particulièrement nombreux. Ces travaux sont une bonne chose car la ville se doit d’améliorer le cadre de vie de ses habitants. Cela contribue également à soutenir l’économie en donnant du travail aux entreprises de travaux publics qui en ont bien besoin pendant cette période de crise.

Toutefois nous pensons que ces travaux auraient pu soit être plus étalés, soit être réalisés – tout au moins en partie – par les techniques sans tranchée. Ces dernières permettent d’équiper les villes et de développer des réseaux souterrains (eau, électricité, assainissements, télécoms) sans les inconvénients et nuisances occasionnés par les tranchées. Il existe plus de 40 techniques.

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La ville en ce début d’année est amenée à débattre de son budget. Il s’agit d’un moment important, car il fixe le cap de l’année à venir. Il est d’autant plus important en cette période de crise qui n’épargne pas notre ville.

Dans ce contexte, il est indispensable d’utiliser les leviers à notre disposition pour soutenir l’investissement et notre économie. Nous étions partisans d’un recours à l’emprunt parfaitement envisageable dans une ville comme Rennes peu endettée. C’est finalement une nouvelle augmentation de la pression fiscale, au détriment du pouvoir d’achat des familles, qui a été privilégiée. Il est inutile de se défausser sur un Etat qui se désengage pour justifier ces hausses répétitives (+ 50 % en entre 2002 et 2007), car ce n’est pas la réalité. Les contributions de l’Etat n’ont cessé de croître ces dernières années. (Le Rennais, Expression politique, 15 février 2009)

Alors que l’ordre du jour initial prévoyait qu’il soit essentiellement consacré au Débat d’Orientations Budgétaires, la situation de PSA (le matin même, la direction annonçait un plan de suppression d’emplois) en particulier et de l’économie du bassin rennais en général a donné lieu à des échanges larges et fournis.

Vœu des élus de Rennes Métropole pour l’emploi de PSA 

Les élus de Rennes Métropole ont voté à l’unanimité un vœu destiné à manifester leur solidarité avec les salariés de PSA. Au-delà, ils y rappellent leur détermination « à tout mettre en œuvre pour préserver l’emploi et la situation de chaque salarié de PSA et de l’ensemble de la filière automobile ». Un vœu également adressé à la direction de PSA à qui il est demandé de « réaffirmer son attachement au territoire Rennais » et au gouvernement invité à « redéfinir ses moyens d’intervention et sa politique industrielle vis-à-vis de la crise rencontrée par la filière automobile ».

Bruno Chavanat, dans son intervention rappelle que les analyses du CODESPAR et de l’AUDIAR pointaient déjà de longue date les fragilités du secteur. Il invite l’assemblée communautaire à se garder des postures accusatoires (Etat, actionnaires…) pour examiner plutôt les responsabilités qu’elle peut aujourd’hui assumer. Elles s’orientent autour de deux préoccupations majeures: d’une part se fixer pour objectif d’aider les salariés qui ne voudraient pas souscrire aux offres de redéploiement à trouver du travail sur le territoire rennais. D’autre part, accompagner la recherche et développement et plus particulièrement la réflexion autour du pôle de compétitivité au regard des mutations du secteur.

Retrouvez l’intervention de Bruno Chavanat en vidéo sur le site de Rennes Métropole.

Débat sur l’économie

Tandis que le Président de Rennes Métropole a campé un tableau volontariste de l’économie rennaise (entreprises innovantes, rôle de la collectivité dans l’investissement…), Bruno Chavanat est intervenu afin de rappeler la nécessité pour la collectivité de fixer avant tout des objectifs concrets à ses interventions : mobilisateurs, quantifiables, évaluables. L’accent devant être mis sur la recherche (tandis que les industries sont exposées largement aux vents de la mondialisation) et sur l’accompagnement du passage des TPE au stade de la PME, « féconde en emplois ».

Retrouvez l’intervention de Bruno Chavanat en vidéo sur le site de Rennes Métropole.

Débat d’orientations budgétaires

Un « débat » assez convenu où sous couvert d’exprimer « la réalité des chiffres », la majorité se livre en fait à une analyse assez partielle (et donc partiale…) dont l’objet est d’instruire le procès à charge de l’Etat. L’occasion pour Bruno Chavanat de replacer l’effort financier de ce dernier dans son contexte et sa globalité pour constater qu’il accompagne au contraire les collectivités dans leurs choix en prenant à sa charge une partie des investissements ou des dégrèvements qu’elles consentent.

Des rappels destinés à « tordre le cou » aux « idées reçues » sur le désengagement de l’Etat qui ne doivent pas occulter les choix politiques bien réels qui appartiennent aux collectivités. Ainsi, les augmentations de fiscalité pratiquées par Rennes Métropole ne saurait être justifiées par l’action de l’Etat dans la mesure où elles relèvent de « l’impôt de confort » : elles n’ont pas servi à l’investissement mais  au désendettement comme le prouve la capacité de remboursement de la dette (un peu plus d’un an) exceptionnelle pour une collectivité de cette strate.

Intervention de Bruno CHAVANAT

Reconduction de la fiscalité additionnelle

A l’appui de sa démonstration précédente, Bruno Chavanat expose la réalité des chiffres et démontre que l’analyse qui avait été exprimée au moment de l’établissement de l’impôt ménages continue de prévaloir. A une époque où les taux d’intérêt rendaient (et continuent de rendre) l’emprunt bon marché, on a préféré prélever 20 millions d’euros d’impôts nouveaux auprès des ménages. Compte tenu de ce contexte et de surcroît, en l’absence de tout plan de perspectives financières, aucune raison légitime ne plaide en faveur du renouvellement d’un impôt dont on s’apprête à augmenter le taux .

 Intervention de Bruno CHAVANAT

A la lecture de la charte d’urbanisme signée en 2007, le centre ville constitue le 1er pôle commercial du pays de Rennes avec 1600 commerces et un chiffre d’affaire de près 430 000 millions d’euros.

La diversité de ses commerces, grandes enseignes nationales, franchises, et magasins indépendants multi marques est bien respectée. La répartition entre grands magasins et petites boutiques personnalisées assure quant à elle un équilibre qui lui permet d’avoir une attractivité au-delà du département.

Cependant, la fréquentation du centre ville diminue d’année en année. Les causes sont multiples : plan de circulation « compliqué », prix dissuasif des parkings, ville sal… Le commerce de centre ville doit également faire face aujourd’hui à de nouveaux défis pour rester attractif, faire mieux que les centres de périphérie en matière de diversité et d’accueil, de choix, lutter contre la concurrence d’internet en s’y adaptant notamment en ayant au minimum une vitrine sur la toile.

Beaucoup de commerçants sont conscients de ces enjeux, mais leurs efforts seront vains s’ils ne sont pas accompagnés par une politique municipale très volontariste tendant vers un rayonnement et une mise en valeur de la ville qui attirent non seulement à l’intérieur du département mais aussi les touristes de toute la France. N’oublions pas: 1 touriste dépense en moyenne 100 euros par jour. C’est un véritable défi pour l’économie d’une ville.

Lorsqu’il s’agit de tourisme d’affaire ce n’est pas loin de 300 euros qui sont dépensés hors frais directs, d’où l’importance d’un Palais des congrès digne de ce nom. Rennes est-elle prête a accueillir comme il se doit le visiteur extérieur ? Y a-t-il suffisamment d’animations et d’évènements d’envergure ? Quelle IMAGE donne telle d’elle même, sur le plan de la propreté, des transports, de ces accès, des possibilités de parking de la sécurité?

N’oublions pas que le commerce dans la ville n’est pas seulement une industrie de la vente: il fait partie il est aussi de l’ordre de l’éducation, du savoir, de l’intégration à la culture.

Un point en vidéo, sur la crise financière et économique. Son impact sur Rennes, les risques qu’elle comporte, les réponses que les acteurs publics peuvent lui apporter…

Comment Rennes est elle concernée par la crise économique ? La crise financière a des répercussions sur l’économie réelle. La contraction du crédit, la baisse du pouvoir d’achat et la crise de confiance amplifient les mutations en cours dans le domaine de l’automobile. Rennes, qui concentre 20 000 emplois apparentés au secteur (constructeurs et équipementiers) est donc directement touchée.

Quelles initiatives de la part des acteurs publics ? Les acteurs publics ont la responsabilité de prendre conscience de l’ampleur de la situation et de « créer un événement, avec les industriels, les organisations représentatives du personnel, les organismes de reconversion… » autour du phénomène et de se fixer un plan de veille et d’actions avec des objectifs précis.

Passer des diagnostics aux pronostics. Il y a un an, le Codespar avait produit une étude sur le devenir de l’industrie automobile. Tous les scénarios envisagés prévoyaient à terme une contraction de l’emploi dans le secteur. Le document n’a pas donné lieu jusqu’à présent à un débat approfondi.. Nous ne sommes pas dans une situation de péril immédiat mais si nous voulons « garder la main » et ne pas subir les événements, il nous faut anticiper les voies et moyens des évolutions auxquelles on peut s’attendre. Nous y sommes d’autant plus invités que le secteur automobile est le « principal contributeur fiscal au niveau de la métropole« . Il nous faut intégrer dans notre réflexion prospective la possibilité d’une raréfaction possible des ressources de la TP et « mesurer son impact sur le financement des projets en cours ou annoncés« .

Quels axes de réflexion ? Nous avons un pôle automobile « haut de gamme » qui paraît « hors du champ des problèmes à résoudre ». Le Grenelle de l’environnement, les comportements des consommateurs, la production du site Rennais, posent des hypothèques sur le développement du haut de gamme. Il s’agit ici d’accompagner les réflexions autour de la réorientation des productions vers ses créneaux plus porteurs (petits modèles, voiture propre…).

Comment imaginer les « emplois de demain » ? Il faut « mettre en regard » les compétences, les savoir-faire et les métiers du bassin Rennais avec les capacités de formation que nous avons. Il faut être à la fois ambitieux et réalistes. Les atouts de Rennes y invitent, en permettant le développement de nouveaux relais de croissance autour par exemple des métiers de la santé ou des éco-industries…

Question orale de Bruno CHAVANAT

Conseil municipal, 12/11/08

Crise financière et crise économique: quels enjeux pour les acteurs publics à Rennes?

Monsieur Le Maire,

La crise de l’automobile n’est pas nouvelle.

De nombreux signes avant-coureurs sont perceptibles à Rennes. Son ampleur possible a été décrite de manière anticipatrice par une étude réalisée par l’AUDIAR sous l’égide du CODESPAR il y a un an. Les difficultés de Gomma sont connues de tous.

Ce qui est nouveau, c’est non seulement la conjonction de la crise économique et de la crise financière mais également le ralentissement dès le second et le troisième trimestre 2008 de l’achat de véhicules automobiles qui ont conduit tous les constructeurs européens à cesser la production pendant une à plusieurs semaines durant le quatrième trimestre 2008.

Cette crise pose trois questions à notre assemblée et à celle de Rennes métropole.

• Comment, dans les circonstances exceptionnelles que nous vivons et qui peuvent malheureusement durer, passons nous d’une prise de conscience partagée à une action partagée en mobilisant davantage l’ensemble des acteurs (collectivités mais aussi entreprises, partenaires sociaux, organes de recherche et de formation) pour anticiper les conséquences économiques et sociales d’une possible évolution de notre tissu industriel ? 

Quelle gouvernance partagée comptez vous mettre en place pour éviter les drames sociaux mais aussi développer l’emploi en partant des compétences acquises ? Lire la suite »